«Democratización de la palabra». Propuesta para políticas de comunicación en el ámbito local

El Prof. Luis Ramiro Beltrán en 1976 definió como política de comunicación al  «conjunto integrado, explícito y duradero de políticas parciales de comunicación armonizadas en un cuerpo coherente de principios y normas dirigidos a guiar la conducta de las instituciones especializadas en el manejo del proceso general de comunicación en un país» (Beltrán, 1976).

Las instituciones especializadas en el proceso de comunicación son en gran medida los medios privados de comunicación que, según el Prof. José Marques de Melo (2009), se orientan por «el principio de (…) actividad mercantil, cuyos canales venden productos y proporcionan ganancias». Sin embargo y más allá de la libertad de empresa que ejercen son esencialmente espacios para ejercer  la libertad de expresión, sobre todo cuando administran bienes públicos como en el caso de las frecuencias radioeléctricas, como señala la Constitución Política de Ecuador en su artículo 313.

Es decir, los medios de comunicación social cumplen una función de servicio, razón por la cual «el Estado se cuidó de preservar el control del proceso, interviniendo siempre que fuese necesario para corregir los desvíos y neutralizar las distorsiones» (Marques de Melo, 2009).

En el fomento de la comunicación los gobiernos tienen un rol de promoción a través de medidas administrativas como cuotas de importación de papel, subsidios para la compra de equipos o exenciones tributarias, pero con la «renta publicitaria» conocida como pautaje anuncios influyen de forma directa e inmediata en la operación de estaciones de televisión, radios, periódicos y  nuevos medios.

Para difundir sus mensajes las administraciones públicas cuentan con un presupuesto anual que les permite llegar a los ciudadanos por diferentes vías y asegurar la información pública. Pero no siempre las vías de difusión han sido utilizadas de forma plural, equitativa y técnica porque existen sesgos en las contrataciones.

Los recursos públicos deberían estar el servicio del bien común y su utilización responder a principios de eficiencia y rentabilidad social, por ello es de especial interés la propuesta de ordenanza municipal denominada «Democratización de la palabra» que según sus autores «regulará la contratación de espacios informativos institucionales en medios de comunicación social del cantón Loja».

El proyecto propone un análisis de las agendas informativas, de sintonía y técnico para difundir más y mejor la gestión municipal asignando de forma equitativa los recursos económicos. Además plantea la creación de la «Comisión de Acreditación y Valoración» conformada entre especialistas, funcionarios y ciudadanos para asignar la pauta publicitaria.

Esta iniciativa demanda ser estudiada por la colectividad, en especial por periodistas y administradores de medios de comunicación porque sería una experiencia aleccionadora en el marco de las políticas de comunicación ciudadana.

Bibliografía:

BELTRÁN, Luis Ramiro (1976): «Políticas nacionales de comunicación en América Latina: Los primeros pasos». Nueva Sociedad. Nº 25. Julio – Agosto. pp. 4 – 34, en http://www.nuso.org/upload/articulos/242_1.pdf  [fecha de consulta: 24 de enero de 2013]

MARQUES DE MELO, José. (2009). Pensamiento comunicacional latinoamericano. Sevilla: Comunicación Social.

Guías didácticas de adaptación al Plan Modelo de Estudios de Periodismo de UNESCO

En 2011 la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) gracias al auspicio de la Oficina de Comunicación e Información de UNESCO en Quito desarrolló el proyecto de adaptación de la malla curricular de la Escuela de Comunicación Social de la UTPL al Plan Modelo de Estudios de Periodismo de UNESCO. A continuación comparto las guías didácticas de referencia.

FUNDAMENTOS DEL PERIODISMO

COBERTURA PERIODíSTICA

ÉTICA PERIODISTICA

LEGISLACIÓN DE MEDIOS

En circulación el N° 120 de la Revista Latinoamericana de Comunicación Chasqui

Es grato compartir la circulación del Nº 120 de la Revista Latinoamericana de Comunicación Chasqui que incluye un artículo de mi autoría: El Consejo de Regulación y Desarrollo de la Comunicación (CRDC), análisis comparativo con referentes externos. El CRDC está considerado en el proyecto de Ley de Comunicación que se debate en Ecuador (Pág. 78 – presionar sobre la imagen).

Nota relacionadad en página Web de CIESPAL

Deseos de año nuevo

Iniciamos un nuevo año y luego del balance de 2012 procuramos que el futuro signifique bienestar y prosperidad para nuestras comunidades y familia.

Deseo que avancemos en relaciones plurales. Que los medios de comunicación presenten información de calidad, objetiva e imparcial, que permitan a las partes involucradas expresen sus versiones. Parecería una perogrullada recordar los fundamentos del periodismo, sin embargo es necesario porque son frecuentes los vicios de la profesión.

En los últimos años asistimos en Ecuador al debate sobre la responsabilidad de los medios de comunicación en el ejercicio de las libertades de expresión, información y prensa. Los ideales buscados son equidad y garantías para la convivencia. Ahora, de a poco, nos acercamos a la discusión de la comunicación como una función pública;  los  elementos de este debate contribuirán para discernir sobre el real ejercicio de los derechos ciudadanos.

Al final y en virtud de la necesidad de convivencia llegaremos a acuerdos que deberán estar fundamentados en sólidos principios para que la sociedad gane de cara al desarrollo integral del ser humano

Desde 2008 una crisis económica mundial golpea a los países “desarrollados”. Días antes escuchamos de un acuerdo político para evitar abismo fiscal en Estados Unidos de América; es decir, la crisis provocada por el egoísmo y la ambición de pocos seguirá afectado a escala global.

Evaluemos las posibilidades de virtud que la comunicación representa para informar y educar. Que todos nos fijemos como ideal en 2013 encontrar las virtudes en las personas para edificar, para generar consensos que estén potenciados a través de medios de comunicación democráticos. Que el ejemplo de la vida en familia pueda proyectarse en la sociedad porque la convivencia en el hogar nos ayuda a entender el significado de la comunicación sustentada en valores.