Gestión en comunicación: investigación aplicada, extensión y servicios.

Diario de campo.

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LA LIBERTAD DE PRENSA. EL GRAN RETO: MÁS Y MEJOR INFORMACIÓN

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Ayer el Día  Mundial de la Libertad de Prensa se recordó en algunos medios de  comunicación. Quienes están al frente de las carreras de comunicación social de universidades de la ciudad dan su criterio referente a este derecho.

Este año se escogió el tema: El acceso a la información y las libertades fundamentales  ¡Es tu derecho! El 3 de mayo fue proclamado como el Día Mundial de la Libertad de Prensa en 1993, por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Mónica Inojosa, coordinadora de la Carrera de Comunicación Social de la UNL, indica que desde las aulas universitarias se inculca a los estudiantes a ejercer este derecho con responsabilidad. Incluso los ciudadanos puede   ejercerlo, pero siempre  que se cumplan las leyes y los preceptos constitucionales. Los estudiantes con el apoyo de sus docentes crearon un blog para que expresen sus ideas, pensamientos…, esta es un forma de iniciar y dar espacios.
Comparación
Mónica Inojosa de nacionalidad española está al  frente de la carrera de Comunicación Social  de la UNL, desde septiembre de 2015. Indicó   que la libertad de expresión no solo en  Ecuador, sino en otros estados es una  norma que debe ejecutarse. “En algunos  casos los medios están condicionados”, pero   también es muy importante la ética profesional y la responsabilidad de quienes ejercen la  profesión.
Cumplimiento
Abel Suing, coordinador de Titulación de la   Carrera de Comunicación Social de la Universidad Técnica Particular de Loja,  UTPL, explica el 3 de mayo es una fecha para hacer un balance de lo que ocurre referente al tema de comunicación.
“El problema actual no es la falta de norma,  sino cumplirlas”, al igual los marcos conceptuales   y deontológicos. “El gran reto es hacer más y mejor información”.
Formación
La UTPL tiene alrededor de 900 estudiantes, en   la modalidad presencial como a distancia     en Comunicación Social, en la malla curricular hay asignaturas como: Opinión Pública, Deontología, Ética Periodista…. Docentes también realizan investigación referente al  desarrollo mediático de las libertades.

Expresión
Oscar Barrazueta, gerente de Corporación Radio, refiere que la Ley de Comunicación Social, estipula sobre la “libertad de  expresión”, pero la única forma de manifestarla es cuando hay el acceso a esa información y poder difundirla, algunos medios tienen limitaciones”. Es la  comunidad quien también puede dar su criterio si reciben  todo tipo de acontecimientos. La preparación de los profesionales y la responsabilidad es de suma importancia, “para que la comunicación sea bien canalizada y no generar conmoción”, concluye el  comunicador (I). (PSPC).

Fuente: http://www.cronica.com.ec/informacion-2/ciudad/item/12566-la-libertad-de-prensa-el-gran-reto-mas-y-mejor-informacion

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Written by abelsuing

mayo 4, 2016 at 9:38 pm

«Democratización de la palabra». Propuesta para políticas de comunicación en el ámbito local

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El Prof. Luis Ramiro Beltrán en 1976 definió como política de comunicación al  «conjunto integrado, explícito y duradero de políticas parciales de comunicación armonizadas en un cuerpo coherente de principios y normas dirigidos a guiar la conducta de las instituciones especializadas en el manejo del proceso general de comunicación en un país» (Beltrán, 1976).

Las instituciones especializadas en el proceso de comunicación son en gran medida los medios privados de comunicación que, según el Prof. José Marques de Melo (2009), se orientan por «el principio de (…) actividad mercantil, cuyos canales venden productos y proporcionan ganancias». Sin embargo y más allá de la libertad de empresa que ejercen son esencialmente espacios para ejercer  la libertad de expresión, sobre todo cuando administran bienes públicos como en el caso de las frecuencias radioeléctricas, como señala la Constitución Política de Ecuador en su artículo 313.

Es decir, los medios de comunicación social cumplen una función de servicio, razón por la cual «el Estado se cuidó de preservar el control del proceso, interviniendo siempre que fuese necesario para corregir los desvíos y neutralizar las distorsiones» (Marques de Melo, 2009).

En el fomento de la comunicación los gobiernos tienen un rol de promoción a través de medidas administrativas como cuotas de importación de papel, subsidios para la compra de equipos o exenciones tributarias, pero con la «renta publicitaria» conocida como pautaje anuncios influyen de forma directa e inmediata en la operación de estaciones de televisión, radios, periódicos y  nuevos medios.

Para difundir sus mensajes las administraciones públicas cuentan con un presupuesto anual que les permite llegar a los ciudadanos por diferentes vías y asegurar la información pública. Pero no siempre las vías de difusión han sido utilizadas de forma plural, equitativa y técnica porque existen sesgos en las contrataciones.

Los recursos públicos deberían estar el servicio del bien común y su utilización responder a principios de eficiencia y rentabilidad social, por ello es de especial interés la propuesta de ordenanza municipal denominada «Democratización de la palabra» que según sus autores «regulará la contratación de espacios informativos institucionales en medios de comunicación social del cantón Loja».

El proyecto propone un análisis de las agendas informativas, de sintonía y técnico para difundir más y mejor la gestión municipal asignando de forma equitativa los recursos económicos. Además plantea la creación de la «Comisión de Acreditación y Valoración» conformada entre especialistas, funcionarios y ciudadanos para asignar la pauta publicitaria.

Esta iniciativa demanda ser estudiada por la colectividad, en especial por periodistas y administradores de medios de comunicación porque sería una experiencia aleccionadora en el marco de las políticas de comunicación ciudadana.

Bibliografía:

BELTRÁN, Luis Ramiro (1976): «Políticas nacionales de comunicación en América Latina: Los primeros pasos». Nueva Sociedad. Nº 25. Julio – Agosto. pp. 4 – 34, en http://www.nuso.org/upload/articulos/242_1.pdf  [fecha de consulta: 24 de enero de 2013]

MARQUES DE MELO, José. (2009). Pensamiento comunicacional latinoamericano. Sevilla: Comunicación Social.

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enero 24, 2013 at 10:47 am

Deseos de año nuevo

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Iniciamos un nuevo año y luego del balance de 2012 procuramos que el futuro signifique bienestar y prosperidad para nuestras comunidades y familia.

Deseo que avancemos en relaciones plurales. Que los medios de comunicación presenten información de calidad, objetiva e imparcial, que permitan a las partes involucradas expresen sus versiones. Parecería una perogrullada recordar los fundamentos del periodismo, sin embargo es necesario porque son frecuentes los vicios de la profesión.

En los últimos años asistimos en Ecuador al debate sobre la responsabilidad de los medios de comunicación en el ejercicio de las libertades de expresión, información y prensa. Los ideales buscados son equidad y garantías para la convivencia. Ahora, de a poco, nos acercamos a la discusión de la comunicación como una función pública;  los  elementos de este debate contribuirán para discernir sobre el real ejercicio de los derechos ciudadanos.

Al final y en virtud de la necesidad de convivencia llegaremos a acuerdos que deberán estar fundamentados en sólidos principios para que la sociedad gane de cara al desarrollo integral del ser humano

Desde 2008 una crisis económica mundial golpea a los países “desarrollados”. Días antes escuchamos de un acuerdo político para evitar abismo fiscal en Estados Unidos de América; es decir, la crisis provocada por el egoísmo y la ambición de pocos seguirá afectado a escala global.

Evaluemos las posibilidades de virtud que la comunicación representa para informar y educar. Que todos nos fijemos como ideal en 2013 encontrar las virtudes en las personas para edificar, para generar consensos que estén potenciados a través de medios de comunicación democráticos. Que el ejemplo de la vida en familia pueda proyectarse en la sociedad porque la convivencia en el hogar nos ayuda a entender el significado de la comunicación sustentada en valores.

Written by abelsuing

enero 7, 2013 at 12:11 am

#LoxaEsMás, la LDU-L y la comunicación

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La semana anterior vivimos dos acontecimientos que marcan la historia de Loja y el país.

El primero es la colocación de propuestas sobre cómo pensamos la ciudad en las estafetas públicas organizada por el colectivo #LoxaEsMás. A través de las redes sociales buscaron “amplificar las voces de los ciudadanos acerca de los grandes horizontes de Loja usando la tecnología como aliada”.

La utilización de twitter para debatir públicamente los compromisos y despertar la voluntad de los personas ha girado las miradas la urbe.  Lo que ocurre pretende ser el inicio de la comunicación interactiva con las autoridades, una nueva forma de políticas públicas en comunicación.

La naciente experiencia ya fue reportada por medios internacionales como una forma de relación entre la comunidad. Además llama la atención que una ciudad pequeña viva la comunicación 2.0.

En este contexto el cabildo lojano puede unir voluntades y mostrar su dinámica de relación y rendición de cuentas permitiendo que el derecho a la comunicación se exprese también en Internet.

El otro acontecimiento es la participación del equipo de Lida Deportiva Universitaria de Loja en el campeonato profesional de fútbol de Ecuador que el último domingo obtuvo el segundo lugar en el torneo de apertura. Su campaña despierta interés en otros equipos internacionales por la consistente evolución de su juego y la relación entre directivos, técnicos y deportistas.  Ahora Loja estará en las agendas deportivas del continente porque el equipo de LDU-L intervendrá en un torneo sudamericano.

Los partidos de fútbol en Loja a más de ser una celebración deportiva significan un espaldarazo a la economía local, al turismo y también a la confianza de los habitantes.  Los periodistas y pequeños empresarios han debido responder a las demandas que desde otras ciudades se han presentado.

Que el equipo de fútbol avance supone mejorar las condiciones de la ciudad para cumplir con los estándares deportivos, de infraestructura y de comunicaciones.

Estos hechos dejan un conjunto de lecciones que permiten ver que desde lugares pequeños y con bajos presupuestos se pueden alcanzar grandes metas trabajando con premisas de calidad, liderazgo y organización.

Los jóvenes que están detrás de estas iniciativas demuestran el valor de los sueños. Sus logros nos hablan de la riqueza de hay en sus corazones, del amor que dedican a diario para alimentar un mañana mejor.  Nos han permitido ver una ciudad destacada que comparte sus mejores prácticas. Pero sobre todo nos dicen que no dejemos de pensar en grande.

En las dos experiencias la comunicación tuvo un papel importante, su potencial para hacer el bien es incalculable y plantea el reto de mejorar sus formas de utilización.

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julio 12, 2012 at 2:24 am

TALLER: “Libertad de Expresión, Medios de Comunicación y construcción de la Democracia”

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Ayer, 7 de mayo de 2012, entre las 9h30 y las 13h00 en el Aula Magna de la UTPL se realizó el taller “Libertad de Expresión, Medios de Comunicación y construcción de la Democracia” que contó con la participación de 30 estudiantes de la carrera de comunicación social, profesores, periodistas y personas interesadas. Esta actividad fue trabajada en Loja gracias a la confianza que el Proyecto Ciudadanía Activa depositó en la Escuela de Comunicación Social de la UTPL.  El taller permitió conocer el marco internacional de derechos humanos, libertad de expresión y opinión, los instrumentos nacionales; y, los mecanismos de control social y la incidencia en políticas públicas.

Mauricio Alarcón mientras imparte su charla.

Mauricio Alarcón mientras imparte su charla.

“Ciudadanía activa es un proyecto dirigido por cuatro organizaciones de la sociedad civil, GRUPO FARO, FUNDACIÓN ESQUEL, FEPP (Fondo Ecuatoriano Populorium Progresum) y FUNDAMEDIOS. El proyecto nace en torno a las preocupaciones que las Organizaciones de la Sociedad Civil tienen respecto a la situación política actual, y el papel que éstas juegan en la sociedad y el gobierno”.

Written by abelsuing

mayo 8, 2012 at 2:53 am

La regulación de los medios de comunicación

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Los estándares periodísticos responden a políticas públicas y privadas de comunicación desarrolladas a través de regulaciones normativa, corregulación y autorregulación.

Los sistemas de regulación, autorregulación y corregulación surgen de los poderes públicos atribuidos (antidemocráticos) y representativos (democráticos) a través de diversas instituciones (Parlamentos, gobiernos, organismos delegados independientes, empresas y organizaciones profesionales).

La autorregulación “nace del compromiso voluntario de los agentes que participan en el proceso de comunicación; va dirigida a complementar la libertad de los medios con un uso responsable de la misma; y, sobre todo, está especialmente guiada por los valores y fines de la propia comunicación” (Aznar, 2005: 30).  La autorregulación es un concepto liberal-democrático que supone la participación activa de la sociedad civil en la toma de decisiones (Asociación de Usuarios de la Comunicación, 2004), facilita las condiciones para que un profesional goce de libertad intelectual para desempeñar su labor.

Para la profesora Luján González (2008) la autorregulación es un equilibrio entre responsabilidad y libertad informativa, materializada en la construcción de códigos en los que participan periodistas, público y empresas informativas.  De este modo se evita que sean el Estado o el mercado los que impongan las reglas de juego.  Los códigos de autorregulación cumplen objetivos internos para cuidar la moral pública y externos en defensa de la libertad de expresión.

El autocontrol es un dispositivo para la auto limitación de los abusos de la información.  En los órganos de autorregulación participan los profesionales o los ciudadanos y sirven para vigilar el comportamiento de los medios.  Los medios de comunicación no son poderes omnímodos y tienen responsabilidades sociales que cumplir; los medios y el periodismo tienen su verdadero sentido en el servicio a la sociedad.  En democracia puede cuestionarse el poder de los medios de comunicación cuando hay verdadera libertad de expresión y derecho a la información.

La otra modalidad de regulación, la corregulación, es un mecanismo que media entre legisladores (autoridades de regulación directa) y procesos de autorregulación.  Suele denominarse como “autorregulación regulada”, es una “estrategia de regulación indirecta que abarca todas las manifestaciones de creación normativa y autocontrol privado que, debido a su interés público, son fomentadas, reconocidas y, a su vez, reguladas, por los poderes públicos” (Darnaculleta y Gardela como se cita en Belando y Montiel, 2011: 55).

La corregulación y la autorregulación hacen evidentes los compromisos de responsabilidad de las empresas y los particulares al tiempo que permiten el ejercicio ético de la profesión.  Sin embargo, debido a los abusos de algunos o las dificultades para verificar las obligaciones, surge la necesidad de crear autoridades independientes de regulación y/o control que fijen criterios objetivos alejados de los intereses de gobiernos y empresas privadas.

Los órganos independientes de control cuentan con garantías para propiciar la regulación indirecta, la clave de la eficacia de corregulación y autorregulación es la capacidad de sanción, pero muchas veces es una capacidad moral (de afectación sobre la reputación) más que punitiva.

Un ejemplo que permite contextualizar la importancia de la regulación y de las políticas de comunicación es la insuficiente protección de los derechos de niños y adolescentes en la publicidad.  En razón de que la autorregulación queda a discreción de cada operador, los Estados promueven la creación de consejos de comunicación con poder sancionador.  Esta instancia ya es demandada en Europa a través de las Directivas de Comunicación y Servicios Audiovisuales de 2007 y 2010.

Los principales modelos de regulación internacional desarrollan políticas de ordenación para medios audiovisuales pero no para medios impresos.  Las políticas de comunicación sobre los medios impresos son más genéricas y están circunscritas a los ámbitos generales de las garantías de la libertad de información y comunicación.  En términos democráticos la trascendencia y alcance de la comunicación audiovisual ampara la importancia de su regulación a través de órganos independientes.

“La necesidad de regular los contenidos que se emiten por los medios audiovisuales surge casi paralelamente a la aparición y divulgación de los medios de comunicación” (Aguaded y Vera, 2009: 1).  Desde 1930 se conoce del establecimiento de organismos públicos que supervisan las emisiones de los medios tales como la Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos de Norteamérica.  La regulación audiovisual encuentra su justificación jurídica en las políticas de comunicación vinculadas a radio y televisión; es una modalidad particular de intervención del Estado que lleva un doble rol, forma parte de su política audiovisual y se encarga del desarrollo del sector (Carniel, 2009).

Pero ¿Qué contenidos hay que regular?: “Libertad de expresión y empresa, protección a los menores y discapacitados, protección de los derechos del consumidor desde el punto de vista del derecho al acceso a la información y defensa de la calidad del producto audiovisual” (CNTV, 2009: 44), entre otros valores importantes.

Las regulaciones no sólo tienen el carácter restrictivo sino que también hay regulaciones positivas.  Se consideran positivos los incentivos para emitir programas de servicio público como segmentos educativos, noticias de comunidad, programas pedagógicos, espacios de salud o de cuidado del ambiente.

Hay que distinguir entre telecomunicaciones y medios de comunicación social al momento de establecer regulaciones, porque lo primero es competencia exclusiva del Estado; en cambio, para los medios de comunicación el mismo Estado regula aspectos básicos (Botella, 2007).  En otras palabras, separar los aspectos técnicos de aquellos relacionados al contenido.  La división regulatoria deviene de los distintos objetos jurídicos a proteger en el caso de los servicios audiovisuales.  “Sin menoscabo de los anteriores, el principal objeto jurídico a proteger son los valores constitucionales inherentes a la actividad de comunicación social que implica la prestación de servicios audiovisuales” (García Castillejo, 2003: 18).

La convergencia tecnológica determina nuevos escenarios que deben ser considerados por las autoridades de regulación.  La integración entre telefonía, internet y televisión en manos de un sólo proveedor exige actualizar o concebir nuevos esquemas.  Hay países que han integrado en una sola institución la regulación de telecomunicaciones y del audiovisual como el OFCOM británico o la Autoridad para la Garantía de la Comunicación (AGCOM) de Italia (Botella, 2007).

Según la praxis administrativa y las investigaciones académicas la autoridad de control de los servicios de comunicación en general y del audiovisual en particular debe ser independiente de instituciones públicas y de empresas mediáticas.  La independencia de la autoridad de control debe estar tanto en la forma de elección de sus miembros como en su financiación (García Castillejo, 2003).

Sirvan estas reflexiones para valorar la libertad y la consecuente responsabilidad de la que somos beneficiarios los ciudadanos y los medios de comunicación en momentos de debate y análisis sobre la libertad de expresión y de prensa en Ecuador.

 

Bibliografía

Aguaded, José y Vera, Ángel.  (2009): “El control de los contenidos televisivos en las autoridades reguladoras y los consejos audiovisuales”.  Contratexto Digital, n.7, pp.  1-15.

Asociación de Usuarios de la Comunicación.  (2010): “Análsis de la Ley General de Comunicación Audiovisual”.   Recuperado el 29 de abril de 2011, de http://www.auc.es/

Aznar, Hugo (2005): Ética de la comunicación y nuevos retos sociales.  Códigos y recomendaciones para los medios.  Barcelona: Paidós.

Belando, Beatriz y Montiel, Gonzalo (2011): Contenidos y mercado en la regulación de la Comunicación Audiovisual.  Valencia: Tirant lo blanch.

Botella, Joan (2007): “La regulación independiente del sector audiovisual español: una reflexión sobre problemas, perspectivas y posibilidades”, Revista catalana de dret públic, n.  34, pp.  1-8.

Carniel, Ricardo (2009): “Organismos independientes de regulación del audiovisual”.  RUTA, Revista Universitaria de Trabalis Acadèmics, n.  2, pp.  1-34.

Consejo Nacional de Televisión de Chile (2009): Seminario Internacional sobre Regulación de la TV.  Santiago: Consejo Nacional de Televisión de Chile.

García Castillejo, Ángel (2003): El Consejo Audiovisual de España.  Madrid: Fundación Alternativas.

González, María Luján (2008): Libertad y responsabilidad de la prensa en el autocontrol y en la enseñanza de la ética de cinco países andinos.  Tesis de Doctoral no publicada.  Universidad Complutense de Madrid.  Facultad de Ciencias de la Información.  España.

Written by abelsuing

marzo 4, 2012 at 9:53 pm