Gestión en comunicación: investigación aplicada, extensión y servicios.

Diario de campo.

Archive for the ‘Administración de medios’ Category

Historias para aprender gestión de empresas informativas

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Infografía práctica docente(2)

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Written by abelsuing

marzo 5, 2019 at 3:12 pm

Diapositivas de los cursos de «Administración de medios» y «Prácticum 1.1»

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Comparto las presentaciones de los cursos de «Administración de medios» y «Prácticum 1.1» que impartí en la titulación de comunicación social de la UTPL en el semestre octubre/13 – febrero/14. Ha sido una experiencia grata y edificante encontrarme semana a semana con jóvenes atentos, interesados y dispuestos a investigar.

 

 

Las leyes de medios en países del área andina

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País. Año Mandato presidencial Título ley Órgano creado. Artículo/s ley  comunicación Regulación o representación de pluralismo en dicha ley Reacciones significativas
ECUADOR. 1975 Dictadura del General Guillermo Rodríguez Lara Ley de radiodifusión y televisión. Esta vigente la  Ley de radiodifusión y televisión, expedida en abril de 1975, en la dictadura del General Guillermo Rodríguez Lara. Regula los servicios de televisión y radiodifusión (entendido como sólo radio). Incluye las modificaciones establecidas en ley s/n (registro oficial 691) de mayo de 1995, decreto ley 2000-1 de agosto de 2000 y ley 89-2002 de noviembre de 2002 (1).

Sin embargo se encuentra en trámite la aprobación de una Ley de Comunicación, que por mandato de la Constitución de 2008 debe aprobarse, deberá presentarse en los primeros días de junio de 2010 el proyecto de Ley para segundo debate en la Asamblea Nacional.

Se han expuesto amplias reflexiones en medios de comunicación sobre las garantías a la libertad de expresión que deben constar en la Ley, se aprecia una intencionalidad de control de los medios de comunicación y un carácter censurador, más aún cuando el 3 de abril de 2010 entro en vigor la Ley de Participación Ciudadana con la inclusión del veto del Presidente Rafael Correa al Art. 88 en que se dispone que los medios de comunicación rindan cuentas a los ciudadanos una vez al año, que fue interpretado como un paso más del ejecutivo en la intención de dominio y coacción a la libertad de expresión.

La Unión Nacional de Periodistas de Ecuador ha presentado a la Comisión Ocasional de Comunicación de la Asamblea Nacional observaciones sobre la conformación del Consejo de Comunicación, profesionalización de los periodistas, registro de medios y medios públicos, aspectos que generan expectativa en el tratamiento de la Ley.

En diciembre de 2009 fruto de un acuerdo entre los representantes de las bancadas legislativas y grupos políticos en Asamblea Nacional se llego a un acuerdo para el trámite y aprobación del Proyecto de Ley Orgánica de Comunicación que se refería a:

  • Desarrollo de las normas constitucionales vinculadas con la comunicación en concordancia con los instrumentos internacionales suscritos por Ecuador.
  • Garantizar la libertad de expresión sin censura previa y responsabilidad ulterior.
  • Regulación de subsistemas público privado y comunitario.
  • Se admitía la necesidad de un Consejo de Comunicación e Información autónomo e independiente del Gobierno y poderes fácticos.
  • Reformas de otras leyes y códigos para garantizar el ejercicio de los derechos de comunicación.
  • Control de monopolios.
  • Regulación de la distribución de frecuencias radioeléctricas.
  • Catastro de medios como medida para transparentar el acceso a la información.

Pese a este acuerdo se han ampliado los plazos originales e introducido temas que han dilatado el tratamiento del proyecto, además pocos días después de la suscripción del documento la Superintendencia de Telecomunicaciones suspendió por 72 hora a la estación de televisión Teleamazonas que también repercutió como una demostración de la influencia del Poder Ejecutivo respecto al espíritu que se intenta contenga la Ley de Comunicación.

Desde octubre de 2009 la Comisión Ocasional de Comunicación de la Asamblea Nacional trata la Ley de Comunicación, sin embargo hay manifestaciones de que falta por socializarse más el proyecto, de forma particular en las provincias. Se espera también que se consideré de forma más detallada el desarrollo de las comunicación a través de nuevas tecnologías y redes sociales, así como las condiciones de acceso a Internet.

BOLIVIA En Bolivia se vive un debate respecto al ante-proyecto de Ley de Comunicación y Medios, respecto del cual:

  • El Gobierno boliviano propone hacer una unidad normativa que abarque leyes existentes como las de Imprenta, Profesionalización del Periodismo y el Estatuto del Periodista, de otro lado los códigos Penal, Civil, Niña Niño Adolescente, Electoral, Ley de Imprenta, Ley de Telecomunicaciones tienen varios artículos referidos al trabajo de los periodistas y los medios de comunicación social; la nueva norma se debe confeccionar bajo los principios de libertad de expresión, derecho a la réplica, a la rectificación, cláusula de conciencia, el derecho a la comunicación e información, la veracidad y responsabilidad, muchos de ellos establecidos en la nueva Constitución Política del Estado; se deberían también incluir el tema de los medios audiovisuales, control de monopolios y oligopolios y las concesiones electromagnético de las radioemisoras y estaciones de televisión (2).
  • Existe una Ley de Imprenta de 1925, a la que se sugiere no hacer modificaciones. El secreto de la fuente informativa y los tribunales especiales para juzgar los delitos cometidos por los periodistas, contemplados por la Ley de Imprenta, son los dos puntos que, en criterio de dirigentes de asociaciones de periodistas de Bolivia, se deben mantener en la nueva ley.  De su lado la Asociación Nacional de la Prensa (ANP) de Bolivia tampoco quiere la redacción de ninguna nueva ley que regule el trabajo de los medios de comunicación porque la legislación vigente es más que suficiente para limitar la libertad de expresión en el país (3).
  • En el año 2000 previo al tratamiento y aprobación de la nueva Constitución Política del Estado se consideró urgente necesidad de normar la difusión actual de los medios audiovisuales (televisión, vídeo) y las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (informática, Internet) que la Ley de Imprenta de 1925 no contempla (4). Lee el resto de esta entrada »

Marco constitucional en países del área andina

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País. Año de vigencia la constitución. Denominación de la constitución. Fecha de aprobación. Mandato presidencial. Orientación
ECUADOR 2008 Constitución de la República del Ecuador. 28 de septiembre de 2008 en Referéndum constitucional. Rafael Correa Delgado. Establece un “Estado de derechos” que se fundamenta en los denominados DESCA, o derechos colectivos y ambientales, el Estado se convierte en garante y actor de tales derechos, desplazando la prioridad dada a las garantías individuales.

Permitirá desarticular el modelo de Estado de Derecho y economía social de mercado y pasar de una “constitución de libertades” a una “constitución del bienestar”, se menciona la filosofía comunitarista ancestral quechua del “buen vivir”.

Se erige un modelo desarrollista de la economía dándole un papel central al Estado en la planificación de la producción, se  reduce el papel del mercado e instaura un sistema proteccionista arancelario bajo el término de soberanía alimentaria, rechazando el comercio libre.

En lo social se promulga un modelo asistencialista en la educación, salud, servicios básicos e infraestructura dónde se da predominancia al sector público, y se restringe o regula fuertemente al sector privado

En lo administrativo refuerza las funciones del gobierno central en detrimento de los gobiernos municipales.

Se instaura además de los tres poderes tradicionales un cuarto poder denominado Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (1).

BOLIVIA 2009 Constitución Política de Bolivia 7 de febrero de 2009 (2). Evo Morales. Redefine la concepción del Estado, así como el concepto de ciudadanía, desde una lógica plurinacional, multicultural y comunitaria.

Combina el desarrollo de los derechos, deberes y garantías liberales con demandas indígenas de corte popular.

La caracterización del Estado como unitario social de derecho plurinacional y comunitario; asume una forma de gobierno democrática y participativa

Se funda en la pluralidad y el pluralismo en las  dimensiones: política, económica, jurídica, cultural y lingüística.

Combina valores culturales de los pueblos y naciones originarias con principios liberales.

Se aprecia un horizonte de transición del Estado unitario y social a un Estado plurinacional.

Lo nuevo es la descentralización administrativa política y el sistema de autonomías.

Constitución liberal, incorpora cuatro generaciones de derechos: individuales, sociales, colectivos y relativos al medio ambiente.

Indígena y popular, incorpora la institucionalidad propia de las naciones y pueblos indígenas originarios, sus estructuras y prácticas autóctonas.

Reconoce el rol primordial de lo público en forma de estado interventor, de bienestar e industrializador.

El título II “Derechos fundamentales y garantías” capítulo VI esta dedicado a la comunicación social (Art. 106 y 107).  Se garantizan los derechos de información, opinión, réplica , no habrá censura previa, se reconoce la cláusula de conciencia.

Los medios de comunicación social contribuirán en la promoción de los valores éticos, morales y cívicos.

La información respetará los principios de veracidad y responsabilidad, que se ejercerán mediante las normas de ética y de autorregulación (3) (4).

PERÚ 1993 Constitución Política del Perú. Fue redactada por el Congreso Constituyente Democrático tras el autogolpe y la subsecuente crisis constitucional de 1992. Fue aprobada mediante el referéndum (5),  del 31 de octubre d3 1993 (6) Alberto Fujimori La Constitución Política del Perú se ha inspirado y articulado en función a la defensa de la persona humana y al respeto de su dignidad. Es decir, la razón y el fundamento de la existencia de la sociedad y del Estado es el ser humano (7).

En ningún modo entendemos solamente al ser humano como un ser individual y personalizado sin relación alguna con otros seres humanos y en relación al entorno social, por el contrario, asumimos que dentro de este concepto de ser humano cabe tanto el individuo unipersonal, individual, como al grupo de seres humanos que mantienen o conforman relaciones que perviven al paso de los años.

VENEZUEA 1999 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 15 de diciembre de 1999.  El 15 de febrero de 2009 se introduce una 1º enmienda. Hugo Chávez La primera enmienda de la Constitución permite la reelección inmediata de cualquier cargo de elección popular de manera continua o indefinida.

Reconocimiento y ejercicio de la Supremacía de la Constitución; la soberanía del pueblo, el republicanismo y la democracia representativa como régimen político; la distribución vertical

del Poder Público; la declaración constitucional de los derechos del hombre y sus garantías; el principio de legalidad y el rol del Poder Judicial como garante del Estado de derecho;

y el control judicial de la constitucionalidad de las leyes (8).

Es la primera constitución venezolana en reconocer los derechos de los pueblos indígenas, estableciendo como oficiales sus lenguas y reconociendo derechos sobre los territorios ocupados ancestralmente.  Desde el punto de vista ambiental es pionera en la región al reconocer el derecho de los ciudadanos a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado (9).

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Written by abelsuing

abril 21, 2010 at 10:20 pm

Sobre políticas y consejos de comunicación

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La interacción de las personas y el desarrollo de los medios de comunicación ocurren gracias a un marco legal que garantiza la libertad de expresión, condición básica para que se manifiesten ideas, conceptos y opiniones en una sociedad democrática. Hay una relación directa entre libertad de expresión, medios de comunicación y democracia en el sentido de permitir la intervención y control social entre ciudadanos y autoridades para el  aprovechamiento optimo de los recursos.

De no contar con los medios de comunicación y sus adelantos tecnológicos el proceso de participación ciudadana se entorpecería convirtiendo en lento e ineficaz el desarrollo social y político de una comunidad. Es importante que los mensajes aporten en procurar condiciones para alcanzar mejor calidad de vida.

Los medios de comunicación contemporáneos van desde los tradicionales impresos hasta los digitales, Web 2.0 en redes sociales, que han permitido la emergencia de un nuevo perfil de consumidor – productor de contenidos que cuenta con herramientas y tecnologías para expresar sus opiniones al mismo nivel y espacios que las grandes corporaciones mediáticas, es decir, hay posibilidades de participar en los debates públicos, sin embargo, esta alternativa también lleva el riesgo de verter contenidos que atenten contra los derechos de otras personas, en especial niños, niñas y adolescentes.

Varios instrumentos legales, desde las constituciones de los países hasta declaraciones internacionales manifiestan garantías para la libertad de expresión e información, protección de niños, niñas y adolescentes, libertad de creación, honor e intimidad personal, etc. Hay, por lo tanto, un entorno general que establece condiciones mínimas a respetar en la dinámica de los medios de comunicación.

Pese a la emergencia de los medios digitales y de la incorporación de instrumentos legales para el desarrollo de la comunicación aún hay fuerte incidencia de los tradicionales debido, en parte, a los niveles de penetración del Internet, por ejemplo en Ecuador alcanza al 10% de la población, lo que deja cautivos a los consumidores de una oferta convencional de contenidos, que en ocasiones se reciben de monopolios mediáticos, nacionales o internacionales.

Las estrategias de trabajo al interior de los medios de comunicación no siempre han permitido cubrir el amplio campo de realidades e intereses de la sociedad, en principio por las limitaciones naturales de tiempo y recursos, de allí el peligro de no mostrar y alimentar una opinión ciudadana objetiva; también inciden las subjetividades de quienes dirigen las empresas así como las inversiones financieras que se requieren para establecer empresas mediáticas.

Vivimos en una sociedad organizada bajo el concepto de economía de mercado, para las relaciones de producción, distribución y consumo de bienes y servicios, que trafica con la información como objeto de cambio, y que además debe constituir empresas que  generen los soportes tangibles para que circule la información; por lo tanto la actividad humana de informarnos se ve soportada por una relación productiva.  Los periódicos, noticieros de televisión, libros, programas de radio, revistas, páginas Web y otros contenidos de información nos llegan luego de un proceso de transformación ocurrido, por lo regular, en una empresa.

Las empresas de comunicación, al igual en otras, deben gestionar las condiciones que  permitan cumplir con sus metas y fruto de ello alcanzar utilidades, lógica que lleva a realizar bienes o servicios que dejen ganancias o por lo menos cubran costos de producción, sin embargo el afán de lucro propio de la naturaleza del hombre ha llevado a establecer fórmulas que maximizan la ganancia a través de entregar contenidos mediocres que exaltan pasiones, la llamada “prensa amarilla”, o conductas de delectación voyeurista en la televisión.

La información genera conocimiento que es fundamental para mejorar la vida en comunidad y permitir a los ciudadanos tomar elecciones optimas, por ello es necesario que fluya con libertad a través de los medios de comunicación, además es consustancial a los derechos humanos y configura una de las condiciones básicas del sistema político. Para garantizar esta condición se han creado instancias legales e instituciones que vigilen el proceso, en cuya agenda puedan ir de lo macro hasta el cuidado de la calidad de los contenidos, estás instancias y autoridades son a las que investigaré a partir de ahora.

Las autoridades de control y estándares de calidad han sido establecidos por los gobiernos para vigilar que se cumplan los derechos de comunicación y se cuenten con condiciones básicas para el ejercicio de la libertad de prensa. Para las ocasiones en que el equilibrio entre actores de comunicación se altera existen leyes, códigos y reglamentos en base a los cuales se juzga y sanciona, pero para nuevos escenarios en que la tecnología digital multiplica la oferta programática y las comunidades reclaman espacios de comunicación local se propone la constitución de autoridades independientes de control como los consejos audiovisuales, que ya existen en algunos países y regiones.

La naturaleza, génesis, objetivos y funciones de los Consejos Audiovisuales de Europa y América serán los referentes en que nos fijaremos para estudiar la propuesta de Consejo de Comunicación que se aspira crear en Ecuador, entidad considerada en el proyecto de Ley de Comunicación que deberá entrar en vigencia por mandato de la Constitución ecuatoriana aprobada en 2008.

Written by abelsuing

marzo 23, 2010 at 10:30 pm

Ramón Zallo – Medios públicos, creative commons, integración en América Latina.

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Me permito compartir la entrevista que realice al Prof. Ramón Zallo, de la Universidad del País Vasco, durante el VII Congreso Internacional de ULEPICC, Madrid, 9 de octubre de 2009.  http://tinyurl.com/yhxu888

Written by abelsuing

octubre 16, 2009 at 9:36 am

“La economía política de la comunicación: una tradición viva”. Notas de conferencia de Vincent Mosco.

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Pof. Vincent Mosco.

Pof. Vincent Mosco.

Me permito reproducir citas de la Conferencia Inaugural del VII Congreso ULEPICC, presentada por el Prof. Vincent Mosco de la Universidad Queen´s – Kingston (Cánada), intitulada “La economía política de la comunicación: una tradición viva”.

·    El nacionalismo se convirtió en una alternativa al imperialismo mediático estadounidense.  De manera similar, la resistencia a la dominación de los medios occidentales sobre el mundo en vías de desarrollo estuvo asociada con las llamadas de resistencia en la línea de los movimientos de liberación nacional que habían conseguido la independencia de muchos países después de la II Guerra Mundial.
·    El ámbito académico norteamericano ha contribuido sustancialmente al marco teórico de la economía política, que en el pasado había constituido el núcleo principal de la investigación europea.
·    El proceso de globalización de la investigación en economía política se está desarrollando con rapidez.  En parte, es el resultado de la importante movilidad del profesorado, un desarrollo que se ha acelerado durante las últimas décadas.
·    El economista político John Downing, establecido anteriormente en el Reino Unido, ha liderado el Global Media Reserch Center en la Southern Illinois University.
·    En el plano más formal, las asociaciones académicas han apoyado activamente la investigación internacional.
·    La Internacional Association for Media and Communication Research (IAMCR) se fundó en 1957 y, durante muchos años, fue la única sociedad académica global dedicada al apoyo de la investigación en economía política… la IAMCR proporciona un auténtico hogar a los economistas políticos de todo el mundo.
·    Fundado en 2002 por el economista político Yahya Kamalipour de la Purdue University de los Estados Unidos, The Global Media Journal ha publicado  investigaciones críticas, especialmente económico políticas. Lee el resto de esta entrada »