Gestión en comunicación: investigación aplicada, extensión y servicios.

Diario de campo.

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Los títulos universitarios y el desarrollo científico del Ecuador

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Por: Abel SUING arsuing@utpl.edu.ec

El reciente retiro de la propuesta de reforma a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), de parte de la presidenta de la Asamblea Nacional, Elizabeth Cabezas, que entre otros cambios consideraba la posibilidad de que un profesional que no cuente con doctorado (PhD) sí pueda ejercer como profesor titular o autoridad en una institución de educación superior, hace evidente la incomprensión de un sector de la ciudadanía sobre los procesos de mejoramiento de la educación y los posibilidades que ello supone.

Es cierto que la posesión de un título académico no es garantía de eficacia o de cambio radical de las condiciones de una institución, pero si allana el camino hacia la creación de un “ecosistema” de investigación e innovación. Pruebas de ello existen hoy en todas las universidades del Ecuador.

Una de las criticas frecuentes al inestable sistema político del país es la ausencia de políticas de largo plazo sobre la base de desconocer las acciones precedentes, parece que en cada inicio de gobierno se deben inaugurar políticas públicas. En el caso de la educación superior la ley vigente (LOES) propuso la instauración de una carrera y escalafón universitarios que demandan la formación de investigadores, trayectoria académica, movilidad, relación con pares y la generación de conocimientos acordes a tendencias y modelos internacionalmente aceptados.

Las universidades y los docentes han invertido ingentes cantidades de recursos para cumplir con la ley. En muchos casos debieron sistematizarse bancos de información, enriquecerse bibliotecas físicas y virtuales e iniciar procesos de competencias informacionales en simultáneo al desarrollo cotidiano de la docencia. No todos los maestros universitarios alcanzaron los títulos en los tiempos propuestos, pero se han sentado sólidas bases para una educación de calidad a la par, y en varios casos mejor, que el promedio regional.

Desde los primeros debates de la LOES se mencionó que los propósitos eran buenos pero que los plazos y niveles de cumplimientos resultaban impetuosos, pese a ello se avanzó. Hoy se piden revisiones y actualizaciones de parte de docentes y universidades para que existan ambientes cercanos a las nuevas realidades sociales y tecnológicas, pero no la eliminación de la norma porque implicaría una desinversión y condenar al Ecuador al rezago científico.

La presidenta de la Asamblea aleja su propuesta de reforma, pero ¿Cuándo vendrá otro político a sugerir cambios que erosionen la formación superior? La educación es una inversión a largo plazo. El éxito de las universidades es el triunfo del país. La garantía de un norte prospero para la universidad ecuatoriana vendrá del consenso y acción coordinada entre académicos y políticos visionarios.

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mayo 2, 2019 at 9:36 pm

La voz de los ciudadanos y las políticas públicas

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Imagen tomada de https://goo.gl/qWtvtq

Imagen tomada de https://goo.gl/qWtvtq

Por: Abel SUING arsuing@utpl.edu.ec

Los ecuatorianos iniciaron 2019 con medidas de ajuste económico. El déficit fiscal será cubierto, en parte, a través del pago de mayores precios por los combustibles. En ésta como en otras épocas, es la población quien asume la corrección de las equivocadas decisiones de los encargados de gobernar el Estado.

La historia reciente de Ecuador refiere tres episodios de transferencia de dinero, de los pobres a los ricos, popularmente se conocen como “la sucretización de la deuda”, el “feriado bancario” y “la condonación de intereses, multas y recargos” de 2018. Además, hay hechos de corrupción, en donde malos administradores se apropiaron de los recursos de los contribuyentes, baste recordar el proceso judicial contra el expresidente del Directorio del Instituto de Seguridad Social.

Un denominador común en la génesis de los problemas económicos, además de la falta de ética de algunos políticos y funcionarios, es la ausencia de la voz de los ciudadanos en las instancias de decisión. Se supone que los poderes Ejecutivo y Legislativo representan a la población y actúan en función de sus prioridades, pero después de 40 años de retorno a la vida democrática en Ecuador, parecería que hay un distanciamiento de objetivos.

Los miles de millones de dólares de deuda externa, que el Estado debe, fueron contratados sin el conceso de los ciudadanos. Hay mínima constancia de planificación participativa, lo que se pide a los gobiernos locales no fue practicado por el gobierno central, un grupo de técnicos concluyó lo que sería bueno para los demás.

La crisis económica del Ecuador, al igual que la crisis económica mundial de 2008, exige que todos paguen la factura de lo consumido por pocos, que se resuelvan los problemas, fomentados por débiles procesos de control, a través de la “socialización de las pérdidas” y la consecuente “privatización de las ganancias”.

Si el panorama general es el distanciamiento, tal vez un camino de aproximación esté en la escucha frecuente que deba hacerse a los ciudadanos en los consejos de administración, comisiones, ministerios e instancias que comprometan recursos públicos. Seguramente esto ralentizará la gestión e implique gastos, pero siempre tendrá un horizonte de acuerdos previos y optimización, mas nunca de malversación.

Una persona, por mejor cualificada que esté, no puede asumir las opiniones ni los sentires de otra. Una alternativa para evitar fraudes es la instauración espacios ciudadanos para que las decisiones de políticas públicas sean el resultado de acuerdos entre los tres sectores que mueven a un país: El gobierno, la empresa y la ciudadanía. Luego de años de expectativas frustradas y crisis constantes, podría resultar un ensayo valioso el abrir las instituciones a las voces de los ciudadanos.

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enero 11, 2019 at 12:46 am

Una televisión pública en Loja

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Está en proceso de implementación un canal de televisión público en Loja a través de la gestión del municipio, esta iniciativa genera debate por el riesgo de constituirse un medio del gobierno local, alejado de los principios de servicio, sin embargo también representa la posibilidad de inaugurar una experiencia única para la cultura y los derechos ciudadanos.

Los derechos a la comunicación y los instrumentos para ejercerlos configuran la ciudadanía comunicacional, hasta ahora han predominado los medios privados y pese a que muchos de ellos han brindado espacios para que las personas expresen sus opiniones de manera libre, no han constituido experiencias amplias en cobertura de todos los intereses de la comunidad porque, por su propia naturaleza, deben responder a una lógica de economía de mercado para sobrevivir.

El sociólogo de la comunicación Jesús Martín Barbero reta a los medios públicos de Colombia para que permitan el ingreso masivo de los jóvenes a la televisión, para que expresen su cultura oral, de Facebook, de nuevos relatos, de caos, de ruptura, de creación. Es un reto que no sólo le corresponde a Colombia, es también un desafío para toda Latinoamérica.

En esta perspectiva, Loja podría dar un primer paso para proyectar en la televisión pública la cultura local, regional, las formas de pensar de los ciudadanos, la historia, los relatos de muchos colectivos sociales, políticos, de deportistas, religiosos, indígenas, institucionales, etc. Más allá de las técnicas y los formatos audiovisuales lo importante es saber contar historias, como lo dicen el experto Omar Rincón.

Qué piensan y cómo viven los habitantes de Vilcabamba, de Quinara, de Chantaco, cómo ejercen su profesión los comerciantes, los obreros, cuáles son los juegos de los niños de la escuela Ángel Felicísimo Rojas y qué se parecen a los juegos de los niños de la escuela Eugenio Espejo puede ser de gran utilidad porque juntos estos niños construyen hoy la Loja del 2035, en esto la televisión publica puede ayudar mucho.

Espacios como los referidos pueden ser atractivos para los medios privados pero probablemente tendrán dificultad en financiarlos, hasta cambiar nuestros patrones de recepción, acostumbrados a los relatos foráneos de mucho glamour pero de poca identidad.

En cuanto a evitar los riesgos de influencia política podría evaluarse la elaboración de un reglamento para la conformación de un consejo de administración, lo ideal es que esté integrado por perfiles cualificados y que además el medio cuente con presupuestos garantizados para su operación.

Tal vez, un canal de televisión público no sea una garantía de cambio inmediato. Desde la lógica de mercado un medio tendrá acogida en tanto presente contenidos de calidad, mientras que desde el prisma social un medio público sirve para ampliar las posibilidades del derecho a la comunicación. Si la propuesta está fundamentada en criterios técnicos, económicos y sociales este puede ser el inicio de una experiencia diferente en medios públicos, está en manos de los lojanos dar paso a conocer y evaluar la pertinencia de la televisión pública local.

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junio 10, 2015 at 5:50 pm

Visita de Grupo Faro

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El pasado 29 de enero visitaron la UTPL Orazio Belletini y Adriana Arellano, Director Ejecutivo y Directora de Investigación de Grupo Faro con ocasión de la presentación del libro electrónico «Más Saber América Latina: potenciando vínculos entre think tanks y universidades».

El libro que recopila nueve estudios y un estudio regional editado por José Joaquín Brunner, del Centro de Políticas Comparadas de Educación de la Universidad Diego Portales en Chile y Orazio Bellettini y Adriana Arellano de Grupo FARO. El lanzamiento del libro se llevó a cabo a fines del año pasado en Santiago de Chile y también en Manta y Guayaquil.

Luego del acto se mantuvo una charla con los investigadores de los Departamentos de Economía y Comunicación para sugerir posibles acciones de cooperación e investigación en torno a políticas públicas.

(i-d) Juan Pablo Suárez, Santiago Ochoa, Hernán Yaguana, Tanya Tandazo y Orazio Belletini

(i-d) Juan Pablo Suárez, Santiago Ochoa, Hernán Yaguana, Tanya Tandazo y Orazio Belletini

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febrero 3, 2015 at 5:14 pm

Rendición de cuentas y campos de investigación

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En Ecuador, durante las últimas semanas, instituciones y universidades han convocado audiencias de «Rendición de cuentas» para que la ciudadanía conozca y dialogue sobre los fines y metas alcanzadas en la gestión de los funcionarios de cara al servicio público del Estado.

La rendición de cuentas es un mecanismo de transparencia instituido en la  Constitución ecuatoriana e instrumentado a través del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social para garantizar a los mandantes el acceso a la información, facilitar el ejercicio del derecho a control social, vigilar el cumplimiento de las políticas públicas; y, evitar la corrupción y el mal gobierno.

El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social señala que la rendición de cuentas «permite generar una relación de doble vía entre las instituciones del Estado y la ciudadanía» para conocer si la gestión pública cumple con los requerimientos, necesidades y expectativas de la sociedad a la que se debe, pero además promueve que la información esté sea precisa, suficiente y con lenguaje asequible.

La misma Ley de Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social manda que los ciudadanos «podrán solicitar una vez al año la rendición de cuentas a las instituciones públicas o privadas que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o desarrollen actividades de interés público, así como a los medios de comunicación social».

Esta innovadora instancia va siendo asimilada en las instituciones e integrándose al ejercicio ciudadano de dialogar con los funcionarios para escuchar y hacerse escuchar, falta mucho por potenciar pero los primeros pasos han permitido valorar lo actuado y más que resúmenes e indicadores es evidente que el fin último es el desarrollo de las personas.

Hay material para el análisis y desde el campo de las ciencias de la comunicación surge un campo de investigación al buscar las relaciones entre políticas públicas, medios y acceso a la información.

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marzo 28, 2014 at 3:57 pm

Accesibilidad en productos informativos

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Accesibilidad es la condición de comprensión y abordaje que un objeto, lugar o instrucción presenta a las personas, independientemente de sus capacidades físicas. «Es indispensable e imprescindible, ya que se trata de una condición necesaria para la participación de todas las personas independientemente de las posibles limitaciones funcionales que puedan tener».

En años recientes y gracias a políticas públicas la sociedad tomó conciencia de la atención deficiente a personas con capacidades especiales, por ello empresas e instituciones han dispuesto que la generación de bienes y servicios sea realizada en función de las demandas de estos grupos y con su contribución.

Es cada vez más frecuente la presencia de personas con capacidades especiales en oficios y empleos de atención directa al público, sin embargo surge la inquietud de saber si estamos en condiciones de hacernos entender por ellos, parece que aún falta aprender y desarrollar en todos los aprendizajes necesarios para comunicarnos.

Muchos productos y servicios de comunicación continúan elaborándose para el «gran público», para esa homogeneidad de consumidores «normales», pero la oferta para personas con capacidades especiales es limitadas pese a contar con tecnologías de información.

Como no hay conciencia ni «alfabetización» en este aspecto está lejana la oportunidad de que todos los periódicos, programas de televisión y sitios web propongan de forma regular contenidos en condiciones de accesibilidad, es decir que los tamaños de letras, descripción de figuras, composición de cuadros, subtitulados y maquetación, entre otras características, estén elaboradas para todos y no solo para el «gran público».

Fruto de la evolución de la informática, electrónica y de las telecomunicaciones las posibilidades de atender las necesidades de púbicos específicos está cada vez más inserta en los propios lectores, televidentes y usuarios, así desde los tradicionales medios hay un desplazamiento a medios ciudadanos y la participación de «colectivos inteligentes» que proponen y circulan información en cantidad, calidad y tiempos justos para atender las demandas de cada comunidad.

Parece que la misma sociedad toma la iniciativa de reparar su olvido y está presente el compromiso de todos para elaborar mensajes accesibles porque las limitaciones y barreras las ponemos al pensar que los demás leen, escuchan y entienden lo mismo que yo, falta que todos con humildad entendamos que somos diferentes y debemos proponer las vías para hacernos comprender.

Las competencias de comunicación en la formación universitaria

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En los próximos días iniciará un nuevo periodo de estudios en las universidades locales y así como nos aprestamos a elaborar planes académicos, espacios para prácticas y desde los hogares disponemos los recursos para la educación de nuestros hijos es también el momento de evaluar cuanto avanzamos en formar capacidades básicas y útiles para la vida.

Hoy identificamos a las características fundamentales que definen a un profesional como competencias genéricas y se refieren a los conocimientos, habilidades y actitudes que, de forma integral, permiten a una persona: pensamiento crítico, comunicación verbal y escrita,   comportamiento ético, trabajo en equipo, compromiso con la sociedad y manejo de un idioma diferente al materno.

La comunicación verbal y escrita es demandada de forma constante por empleadores y su cultivo aparece frecuentemente en las recomendaciones de los organismos de acreditación de estudios superiores.

Parece que avanzamos de forma ágil en el manejo de tecnologías e interfaces de comunicación pero olvidamos las formas de expresarnos, el manejo del idioma y limitamos la capacidad de transmitir ideas, de explicar nuestros deseos y aspiraciones; así por mucho que necesitemos ser escuchados no estaremos en capacidad de manifestar ningún mensaje.

Los seres humanos hemos llegado a altos niveles de alfabetización digital y dominio de instrumentos virtuales pero a la par logramos reducir y depreciar nuestra lengua, llegamos incluso a manejar cantidades mínimas de palabras que para ser aceptadas en un «lenguaje internacional» debe eliminar giros verbales y estandarizadas expresiones.

Manejamos bien las herramientas, los contenedores pero olvidamos el fondo, los argumentos de la comunicación.

En este contexto, nuestros jóvenes utilizan un lenguaje funcional, formulas de expresión y respuestas normalizadas, pero no más. Ante nuevas situaciones o a la demanda de «recrear» sus respuestas ocurren confusiones y dificultades.

También los niveles de educación básica y media tendrían una deuda pendiente en la formación de las competencias de comunicación, deben avanzar en contenidos y literatura que hable de las nuevas realidades, pasar de los clásicos al boom y la narrativa actual para desde allí animar en el dominio de la comunicación.

En general, todos los profesionales deberían conocer y emplear adecuadas formas para expresas sus conocimientos, pero hay campos que demandan mayor dominio de las competencias de comunicación como por ejemplo periodistas, docentes, relacionistas públicos y otras titulaciones del sector económico de servicios.

Queda entonces el compromiso de la comunidad educativa, profesionales en formación y sociedad para que juntos recuperemos el idioma y las construcciones verbales que en libertad ayudan a transmitir las creaciones del corazón y cerebros humanos.

Written by abelsuing

septiembre 25, 2013 at 9:13 am

La cultura de excelencia y los servicios públicos

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Conocer los resultados de una gestión para decidir incentivos es parte de la cultura de excelencia que intenta ser una constante en la administración pública y privada de Ecuador.

Los manuales académicos señalan los procesos e indicadores que determinan niveles de cumplimiento para luego proponer planes de mejoras.  Aún persiste la idea de que una evaluación persigue juzgar y exponer al escarnio público. Se piensa en la evaluación como un cedazo que aleja la paja del trigo.  Las practicas pasadas pesan mucho en las concepciones generales que de a poco adoptan la visión contemporánea de medir para mejorar.

En varios “enlaces ciudadanos” el Presidente Correa ha señalado que en Ecuador debe trabajarse en una cultura de excelencia para asegurar el impacto positivo de las políticas públicas.

Los cambios que los ecuatorianos vivimos nos animan a continuar en convivencia con servicios de calidad pero también deberíamos empezar a fomentar prácticas que cultiven una identidad y “apersonamiento” de los bienes y servicios públicos como propios y por tanto procurar mantenerlos y mejorarlos.

He escuchado más de una ocasión que mientras no cambiemos nuestra cultura las innovaciones en la obra pública no tendrán proyección.  Ayer se daban a conocer las quejas de los usuarios del sistema de salud por el déficit de especialistas. Antes el mismo Presidente Correa indicó que noticia era la incorporación de un equipo nuevo porque casi todo estaba destrozado, ahora es noticia la falta de especialistas porque lo demás ha cambiado.

Estos episodios deberían llevarnos a reflexionar sobre nuestras concepciones de evaluación, desempeño, metas y cultura de calidad

¿Cómo y en cuánto ayudan los medios de comunicación a fomentar una cultura de calidad?  Esperemos que los ecuatorianos no vivamos como nuevos ricos que de la marginalidad pasamos a la abundancia y malgastamos sin prever el futuro.

Deberíamos avanzar con la evaluación del desempeño ¿Cómo alcanzamos las metas personales e institucionales?  ¿Cómo aseguramos los servicios públicos? ¿Cómo empezamos a crear una cultura de excelencia?

En las respuestas a estás inquietudes deberían participar activamente los comunicaciones para animar una dinámica que acerque a los ciudadanos en la custodia de los bienes y servicios de todos.

Written by abelsuing

agosto 30, 2012 at 4:20 pm

Violencia en Loja

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El lunes anterior los habitantes de Loja nos sorprendimos por el intento de robo a una compañía de transporte de valores.  El centro de la ciudad fue escenario de muerte.  Lo ocurrido marca el fin de una era. La antes “franciscana” urbe vive ahora amenazada por delincuentes.

Precisamente en días anteriores con ocasión del debate del proyecto de Código Orgánico Integral Penal en la Asamblea Nacional de Ecuador, el analista Vladimiro Álvarez señaló que el combate a la delincuencia debe hacerse mediante prevención, disuasión, represión, indagación, juzgamiento, un sistema penitenciario y en la legislación correspondiente (Hoy, 2012, julio 22). El sistema judicial busca fomentar mecanismos de prevención y motivar una dinámica social proactiva.

Las situaciones del entorno probablemente deriven en climas de violencia y los consecuentes desequilibrios humanos.   La violencia como generadora de problemas sociales llevó a la firma de la Carta de Río de Janeiro, en noviembre de 2007, fruto del seminario “Perspectivas del enfrentamiento de los impactos de  la violencia sobre la salud pública en América Latina”.

El documento señala como prioritario: Fomentar la democracia, promover la salud, colocar el problema de la violencia en la agenda pública, extender los derechos sociales como formas de defensa de la vida, motivar investigaciones, animar la participación de la familia, mejorar la información y la calidad de la cobertura de los medios de comunicación, entre otros (Carta de Río de Janeiro).

En los temas de información y comunicación los gestores, periodistas y programadores de medios de comunicación tienen un compromiso de calidad respecto a los contenidos que la prensa, radio y televisión ofrecen a la comunidad.  Conocemos que las telenovelas, los comics y las fotografías inciden en nuestros comportamientos  y en muchas ocasiones forjan modelos de actuación. Recordemos que hace menos de una semana ocurrieron los asesinatos en el suburbio de Aurora – Denver durante el estreno de la última película de Batman.

Desatada la espiral de violencia los ciudadanos descapitaliza sus valores.  La labor de la familia, la educación y una continua reflexión a través de los medios de comunicación podrían evitar consecuencias fatales.

Es momento de aprovechar los desarrollos tecnológicos, las conexiones satelitales e Internet para construir una mejor sociedad. Respondamos desde las necesidades básicas hasta las proyecciones profesionales de los habitantes. Hagamos votos porque la tecnología democratice las oportunidades y que todos accedamos a una mejor calidad de vida.

Bibliografía:

Contra la delincuencia. (2012, 22 de julio): Hoy, p.5

Carta de Río de Janeiro frente a la violencia en América Latina. Documento proveniente del Seminario Internacional “Perspectivas del enfrentamiento de los impactos de  la violencia sobre la salud pública en América Latina”, 27 – 29 de septiembre de 2007; Río de Janeiro, Brasil. Salud Colectiva. 2008; 4 (1): pp. 105 – 107.

#LoxaEsMás, la LDU-L y la comunicación

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La semana anterior vivimos dos acontecimientos que marcan la historia de Loja y el país.

El primero es la colocación de propuestas sobre cómo pensamos la ciudad en las estafetas públicas organizada por el colectivo #LoxaEsMás. A través de las redes sociales buscaron “amplificar las voces de los ciudadanos acerca de los grandes horizontes de Loja usando la tecnología como aliada”.

La utilización de twitter para debatir públicamente los compromisos y despertar la voluntad de los personas ha girado las miradas la urbe.  Lo que ocurre pretende ser el inicio de la comunicación interactiva con las autoridades, una nueva forma de políticas públicas en comunicación.

La naciente experiencia ya fue reportada por medios internacionales como una forma de relación entre la comunidad. Además llama la atención que una ciudad pequeña viva la comunicación 2.0.

En este contexto el cabildo lojano puede unir voluntades y mostrar su dinámica de relación y rendición de cuentas permitiendo que el derecho a la comunicación se exprese también en Internet.

El otro acontecimiento es la participación del equipo de Lida Deportiva Universitaria de Loja en el campeonato profesional de fútbol de Ecuador que el último domingo obtuvo el segundo lugar en el torneo de apertura. Su campaña despierta interés en otros equipos internacionales por la consistente evolución de su juego y la relación entre directivos, técnicos y deportistas.  Ahora Loja estará en las agendas deportivas del continente porque el equipo de LDU-L intervendrá en un torneo sudamericano.

Los partidos de fútbol en Loja a más de ser una celebración deportiva significan un espaldarazo a la economía local, al turismo y también a la confianza de los habitantes.  Los periodistas y pequeños empresarios han debido responder a las demandas que desde otras ciudades se han presentado.

Que el equipo de fútbol avance supone mejorar las condiciones de la ciudad para cumplir con los estándares deportivos, de infraestructura y de comunicaciones.

Estos hechos dejan un conjunto de lecciones que permiten ver que desde lugares pequeños y con bajos presupuestos se pueden alcanzar grandes metas trabajando con premisas de calidad, liderazgo y organización.

Los jóvenes que están detrás de estas iniciativas demuestran el valor de los sueños. Sus logros nos hablan de la riqueza de hay en sus corazones, del amor que dedican a diario para alimentar un mañana mejor.  Nos han permitido ver una ciudad destacada que comparte sus mejores prácticas. Pero sobre todo nos dicen que no dejemos de pensar en grande.

En las dos experiencias la comunicación tuvo un papel importante, su potencial para hacer el bien es incalculable y plantea el reto de mejorar sus formas de utilización.

Written by abelsuing

julio 12, 2012 at 2:24 am