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Oportunidades y desafíos para los jóvenes en las elecciones de los gobiernos locales del Ecuador

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Por: Abel SUING arsuing@utpl.edu.ec

El 24 de marzo de 2019 se elegirán a las autoridades de los gobiernos municipales y provinciales del Ecuador. La jornada proyectará el equilibrio político y mostrará la evaluación de los ciudadanos a las recientes administraciones. Más allá de las respuestas a las necesidades inmediatas queda espacio para escrutar las visiones de largo plazo que coadyuven a superar la corrupción, un mal que acrecienta la inequitativa distribución de la riqueza.

En los últimos 40 años de la vida republicana del Ecuador, periodo de gobiernos democráticos, se postularon y ganaron candidatos que prometieron combatir la deshonestidad, pero no lo lograron y además privaron de oportunidades a los jóvenes.

Los ciclos de vida social, política y económica se repiten, parece que los ecuatorianos reeditan los acontecimientos de los años ´80 del pasado siglo. Bajo salarios, despidos de empleados públicos, incrementos de los precios de los combustibles, subidas de impuestos, fuga de capitales y un largo etcétera que concluyó con un cambio de moneda, a costa de una generación que migró en busca de mejores oportunidades de vida.

Nuevamente no hay dinero para pagar la salud, la educación o los servicios básicos porque deberán cubrirse cuotas de la deuda externa contratada para superar los déficits fiscales causados por malos administradores, sobreprecios o coimas. En este contexto, qué futuro puede ofrecer la sociedad a los jóvenes que hoy están las escuelas y los colegios.

Llegada la crisis surgen cuestionamientos sobre la disyuntiva entre medidas de austeridad y la atención de las necesidades básicas, se pide de los políticos consciencia para que velen por las personas, pero ¿Acaso no fueron los mismos políticos los que en épocas de bonanza olvidaron a sus compatriotas y dilapidaron los recursos y el futuro de la nación?

En este círculo vicioso sorprende la indiferencia o la poca participación de los líderes jóvenes en las candidaturas seccionales. Existen personas con reconocidas trayectorias que lideran espacios en empresas, universidades, instituciones y organizaciones sociales que no intervienen en política. Ellos tendrán varias razones y probablemente día a día hacen más por su comunidad que en un cargo público. Sin embargo, el sistema de gobierno de democracia representativa requiere que las voces de los ciudadanos se expresen en los parlamentos. No es un mecanismo perfecto, pero es la vía establecida en la Constitución.

Para fortalecer los valores, buscar el mayor bien posible, privilegiar la paz, y alcanzar un desarrollo humano y ambiental sostenible no se requieren de doctos, expertos administradores o viejos políticos, son necesarios los espíritus nobles, las personas con ideales que puedan ver con ilusión juvenil un futuro en armonía. Ojalá se vivan los primeros momentos de nuevos gobiernos, donde los jóvenes sean los protagonistas de mejores días para el país.

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Written by abelsuing

marzo 22, 2019 at 12:23 pm

La voz de los ciudadanos y las políticas públicas

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Imagen tomada de https://goo.gl/qWtvtq

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Por: Abel SUING arsuing@utpl.edu.ec

Los ecuatorianos iniciaron 2019 con medidas de ajuste económico. El déficit fiscal será cubierto, en parte, a través del pago de mayores precios por los combustibles. En ésta como en otras épocas, es la población quien asume la corrección de las equivocadas decisiones de los encargados de gobernar el Estado.

La historia reciente de Ecuador refiere tres episodios de transferencia de dinero, de los pobres a los ricos, popularmente se conocen como “la sucretización de la deuda”, el “feriado bancario” y “la condonación de intereses, multas y recargos” de 2018. Además, hay hechos de corrupción, en donde malos administradores se apropiaron de los recursos de los contribuyentes, baste recordar el proceso judicial contra el expresidente del Directorio del Instituto de Seguridad Social.

Un denominador común en la génesis de los problemas económicos, además de la falta de ética de algunos políticos y funcionarios, es la ausencia de la voz de los ciudadanos en las instancias de decisión. Se supone que los poderes Ejecutivo y Legislativo representan a la población y actúan en función de sus prioridades, pero después de 40 años de retorno a la vida democrática en Ecuador, parecería que hay un distanciamiento de objetivos.

Los miles de millones de dólares de deuda externa, que el Estado debe, fueron contratados sin el conceso de los ciudadanos. Hay mínima constancia de planificación participativa, lo que se pide a los gobiernos locales no fue practicado por el gobierno central, un grupo de técnicos concluyó lo que sería bueno para los demás.

La crisis económica del Ecuador, al igual que la crisis económica mundial de 2008, exige que todos paguen la factura de lo consumido por pocos, que se resuelvan los problemas, fomentados por débiles procesos de control, a través de la “socialización de las pérdidas” y la consecuente “privatización de las ganancias”.

Si el panorama general es el distanciamiento, tal vez un camino de aproximación esté en la escucha frecuente que deba hacerse a los ciudadanos en los consejos de administración, comisiones, ministerios e instancias que comprometan recursos públicos. Seguramente esto ralentizará la gestión e implique gastos, pero siempre tendrá un horizonte de acuerdos previos y optimización, mas nunca de malversación.

Una persona, por mejor cualificada que esté, no puede asumir las opiniones ni los sentires de otra. Una alternativa para evitar fraudes es la instauración espacios ciudadanos para que las decisiones de políticas públicas sean el resultado de acuerdos entre los tres sectores que mueven a un país: El gobierno, la empresa y la ciudadanía. Luego de años de expectativas frustradas y crisis constantes, podría resultar un ensayo valioso el abrir las instituciones a las voces de los ciudadanos.

Written by abelsuing

enero 11, 2019 at 12:46 am

Más “auctoritas” y menos “potestas”

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Imagen tomada de https://goo.gl/NinBgz

Imagen tomada de https://goo.gl/NinBgz

Por: Abel Suing arsuing@utpl.edu.ec

En su libro “En busca de respuestas”, el ex Presidente del Gobierno de España, Felipe González menciona la importancia del liderazgo basado en el “auctoritas” más que en el “potestas”. Estás expresiones, presentes en el Derecho Romano y de origen latino, refirieren el origen de la autoridad, fundada en el prestigio ganado u otorgada por un cargo.

“La “auctoritas” era una forma de legitimación social que procedía del saber, de la valía, una capacidad moral para emitir opiniones cualificadas que eran valoradas por la comunidad (…) La “potestas” por el contrario, hacía referencia a la capacidad legal para tomar decisiones; al cargo, al liderazgo formal”.

Desde otra perspectiva, “la “potestas” es la ley, se basa en un poder que no se cuestiona, se tiene y se ejerce, mientras que la “auctoritas” (…) se gana demostrando a los demás, a través de la experiencia, que se es digno de respeto”. La “auctoritas” es “el poder que da[n] las cualidades innatas de una persona, eso que da el respeto y la admiración. Si sólo tienes poder por “potestas”, una vez que termina tu cargo te quedas en nada”.

La reflexión de Felipe González identifica la necesidad de recuperar el espíritu de servicio y un “ethos” de vida común fundada en valores. Hechos como las quiebras financieras de 2008 o las diásporas humanas para evitar la pobreza en América Latina, África y Asia muestran fallas en los liderazgos porque han dejado de lado el bienestar de las mayorías.

Parecería que las acciones de los dirigentes de pequeñas instituciones, municipios o empresas no repercuten en la administración de los Estados, que la autoridad otorgada por una elección o un nombramiento galvaniza y legitima las decisiones que se tomen, pero no es así. Basta ver como los ecuatorianos viven el inicio de un ciclo de ajustes económicos y tal vez una ralentización de las políticas sociales a consecuencia, en primer término, de un mal liderazgo, de una generación de políticos que justificaron sus actos en la “potestas” en lugar que en el “auctoritas”.

Muchos ecuatorianos recordaran frases como “la majestad del poder” o “en una sola vuelta” que fueron utilizadas para señalar autoridad, también vendrá a su memoria las formas o los protocoles oficiales que los gobiernos locales y el nacional impusieron para hacer evidente la presencia de quienes detentaban una autoridad constituida en el poder.

Es el momento de recuperar las prácticas y la filosofía de los creadores de la jurisprudencia, fomentar el “auctoritas” entre docentes, colegas de trabajo, vecinos y en el hogar. La autoridad debe ser consecuencia del saber, de la experiencia, es el ejemplo que guía y convoca, debe procurar el bienestar colectivo. La vida en sociedad demanda de equilibrios, de acuerdos, de mutuas concesiones entre los habitantes de una ciudad, de un país, para ello es necesario que las instituciones y los líderes actúen sobre las bases de la mesura, la tolerancia, la verdad y la belleza.

 

Written by abelsuing

septiembre 3, 2018 at 9:06 am

Sugerencias para enfrentar la crisis económica del país

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Imagen tomada de https://goo.gl/Z9c4Yb

Imagen tomada de https://goo.gl/Z9c4Yb

La semana anterior el Presidente de Ecuador Lenin Moreno, acompañado de su equipo, presentó las medidas económicas que el gobierno implementa para superar el déficit fiscal y atender las necesidades de desarrollo. El mensaje del Presidente fue velar por el bienestar y afectar en lo mínimo a los trabajadores, pero de una u otra manera todos sentirán cambios en sus ingresos económicos.

La reacción inmediata de los ecuatorianos es revisar las prioridades de gastos para evitar caer lo innecesario y, sobre todo, prevenir otros ajustes mayores. El sistema económico condiciona la vida en la sociedad. Al disminuir la capacidad de demanda, los consumos y el ciclo productivo se contraen. La reducción de personal y egresos en las instituciones públicas supone mermar las compras de bienes y servicios.

Las cifras macroeconómicas del país, de acuerdo a la Comisión Económica de América Latina, como el porcentaje de crecimiento del PIB, el monto de la deuda externa o la tasa de desempleo presentan tendencias preocupantes que muestran estancamientos o recesos. Es cierto que gran parte de la actividad económica estuvo sustentada en la inversión pública y que existieron políticas que frenaron el desarrollo de iniciativas privadas, pero sería adecuado contar con un aporte equilibrado de los dos sectores para motivar una rápida recuperación, sólo el Estado o sólo los particulares no pueden llevar la economía de una nación.

La macroeconomía, muchas veces tratada en lenguaje críptico, deriva hacia las empresas y las familias, y es entonces que cada ciudadano recibe los efectos de las medidas tomadas por la administración central. Probablemente las empresas, los negocios, los emprendimientos de reciente creación verán restringidas sus ventas y deberán estudiar qué alternativas o formas creativas deban aplicar para mover al denominado aparato productivo de Ecuador.

Como en otras crisis, o por efecto de la corrupción, serán las familias, los pequeños comerciantes y los ciudadanos sencillos los que día a día vuelvan a recuperar al país. Ante las limitaciones sale a flote la capacidad, la inventiva y el ingenio. Es hora de echar mano de la experiencia para ubicar estrategias con las cuales cada hogar supere estos, ojalá, meses de limitaciones. Ente los comportamientos más frecuentes estarán disminuir los gastos superfluos, optimizar los consumos, ahorrar energía, utilizar más los servicios públicos como el transporte, usar bienes sustitutos, reciclar, cuidar los depósitos en efectivo, emplear menos las tarjetas de crédito, evitar endeudarse, aplazar algunas inversiones y otras medidas que impliquen cuidar los recursos para atender a las cuatro grandes inversiones imprescindibles para la vida: Alimentación, salud, educación y vivienda.

Además, y como compromiso frecuente está el continuar madurando como sociedad para apropiarse, cada vez más, de las decisiones que tanto los gobiernos locales como el nacional tomen; y que las políticas públicas, así como los presupuestos, respondan efectivamente a las necesidades de la población. Hoy como hace veinte años los ciudadanos pagarán la factura de cuestionables manejos públicos. Es de esperar que esto prevenga efectos nocivos, y que la siguiente crisis económica ocurra en más de un cuarto de siglo.

Written by abelsuing

agosto 27, 2018 at 10:02 pm

Saludo de Navidad. Los santos de cada día

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Vivimos un tiempo de reconciliación, el 24 de diciembre conmemoramos el nacimiento de Jesús. Valoramos la proximidad, las experiencias junto a otras personas. Nos inunda un sentimiento de generosidad que más allá del objeto material procuramos vivirlo en comunidad.

Gracias a quienes ven las virtudes del otro, que desde una óptica proactiva animan a avanzar. En tiempos de crisis cuando los recursos económicos escasean recurrimos a la solidaridad. Las dificultades convocan lo mejor de las personas que luego relegamos en épocas de bonanza.

Las emigraciones se vuelven cotidianas a los dos lados del Atlántico, hay muchas personas afectadas, pero sobre todo niños que deben educarse alejados de sus padres. Hay nuevas costumbres y realidades que debemos aprender para en medio del infortunio crear oportunidades.

La crisis económica parece abonar un terreno de incomprensión familiar que luego deriva en crisis social. La familia, el amor que recibimos en el hogar es la principal educación para la vida.

En las últimas semanas, los medios de comunicación no informaron del asesinato de niños. En otras ocasiones nos recuerdan del terror cotidiano en medio de conflictos bélicos o de la violencia que viven las personas afectadas por la pobreza extrema.

Nos hemos cuestionado también por qué ocurren estas situaciones. Sabemos de personas que actuaron de forma incorrecta, que por buscar beneficios ilícitos para pocos afectaron a la sociedad.

Si el egoísmo ilimitado de unos hombres puede llevar a la destrucción de otros por qué no avanzamos a prisa en la dirección contraria. Hay ejemplos de virtud e infinito amor que han permitido que la sociedad se proyecte. Siguiendo el ejemplo de Jesucristo otros han dejaron su vida por y para los demás. ¿Será acaso que estamos esperando que alguien tome este papel? ¿Por qué no somos todos, cada día, un poco más santos y en conjunto construimos una mejor sociedad?

En cada hogar, los padres ya cumple un papel de santos. Día a día hacen un esfuerzo por construir un mejor futuro para sus hijos. Enseñan y hacen milagros para alcanzar los presupuestos hasta el fin de mes y con el pasar de los años vuelven realidad los sueños de sus hijos, los convierte en excelentes profesionales.

Los medios de comunicación podrían revisar sus agendas informativas para restar espacios a informaciones de política, deportes o crónica roja y ocuparlos en compartir ejemplos de amor. Necesitamos volver nuestras miradas a amigos, compañeros y vecinos para conocer cómo construyen comunidades de amor y juntos van tras un futuro prometedor. Feliz navidad a todos.

Written by abelsuing

diciembre 27, 2012 at 10:21 pm

La comunicación de la crisis económica

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En 2007 se inició una crisis económica mundial que mostró falencias en la banca e industrias vinculadas a la construcción. Para evitar un colapso general intervinieron los gobiernos a través de rescates y políticas económicas de mayor gasto público como en Estados Unidos o de austeridad fiscal en Europa.

Esta crisis recuerda lo vivido en Latinoamérica en las décadas de los ´80 y ´90 del siglo pasado. Los ciudadanos debieron tomar medidas de ajuste para cubrir el déficit de los particulares, acciones que fueron leídas como “privatización de las ganancias y socialización de las pérdidas”.

Los contextos anterior y actual llevan a cuestionar los criterios de actuación de los responsables económicos. ¿Cuáles son las razones y circunstancias?  ¿Pensaron en los ciudadanos? ¿Valoraron el mayor beneficio social al menor costo público?

Se encontraron productos que casi podría pensarse fueron impuestos sin conocimiento de los clientes, por ejemplo las participaciones en las cajas de ahorro, conocidas como productos tóxicos. Cabe preguntar si efectivamente la población fue informada en cantidad y calidad para que tomen las decisiones correctas.

La comunicación debió venir tanto de las empresas como de los medios de comunicación. Esta relación debe ser analizadas así como la información que circuló antes de la crisis. Ahora se habla en sectores empresariales de la responsabilidad con que actuó la academia porque no dio señales de alerta a los agentes económicos sobre la especulación financiera.

A los medios de comunicación no les corresponde juzgar pero si entregar todos los elementos de análisis, deben cuestionar e indagar, tener presente el compromiso de guardianes de la democracia.  Con información de calidad el colectivo social decidirá, como señala un texto clásico de economía, entre “arados para la paz y espadas  para la guerra”

Existe un área de las ciencias de la comunicación especializada en la comunicación en crisis que recomienda brindar mensajes veraces en los momentos adecuados para orientar a la opinión pública, califica como error evadir las responsabilidades y ocultar la realidad.

Pero los acontecimientos nos dejan ver que algo ocurrió, no se proporcionó toda la información por parte de las empresas y bancos, incluso los gobiernos han diferido la comunicación de la crisis.

Lo señalado remite a los debates sobre las políticas de regulación de los medios de comunicación. Cuando los mecanismos internos de control no funcionan justifican las presencia de autoridades externas como los Consejos de Comunicación.

Al final, los movimientos sociales como el denominado “spaish revolution” exigen cambiar los modelos de gestión, devolver el poder de decisión a las comunidades y trabajar con mayor transparencia. Demandas que bien pueden responderse con el trabajo efectivo de los medios de comunicación.

 

Written by abelsuing

junio 30, 2012 at 1:05 am