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¿Llega a tiempo la regulación de comunicación en Ecuador?

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Imagen tomada de https://goo.gl/SarU8P

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Por: Abel Suing arsuing@utpl.edu.ec

El proceso de reforma de la Ley Orgánica de Comunicación de Ecuador avanza en la Asamblea Nacional, la Comisión encargada escuchó varias voces para crear un instrumento plural y democrático; sin embargo, la norma aparecerá con retraso respecto a la evolución de las tecnologías y a las tendencias del mercado.

En el debate de la Ley de Comunicación vigente, expertos internacionales en derecho a la información, como Aleida Calleja, de la AMEDI, señalaron la necesidad de incluir temas como la TDT, el dividendo digital o libertad de expresión en Internet. La motivación para proponer una regulación que incluya las prácticas de comunicación a través de la red viene de la siguiente pregunta: ¿Son diferentes las personas que reciben mensajes a través de medios de comunicación on line, de aquellas que lo hacen a través de medios de comunicación off line? La respuesta es no, por lo tanto: ¿Deben existir diferentes legislaciones, para proteger los derechos de los ciudadanos en medios de comunicación tradicionales y en Internet?

Hoy el acceso a Internet es considerado un Derecho Humano, por la Asamblea de las Naciones Unidas, debido a que la naturaleza de la red digital permite a los individuos ejercer sus libertades de opinión y expresión. Desde esta perspectiva es importante considerar mecanismos que garanticen las libertades. En la actualidad, varios medios de comunicación emiten en simultaneo, en las versiones tradicional y digital, y sus modelos de negocios complementan éstas ofertas.

En el marco señalado, es necesario indicar que los operadores over the top (OTT), aquellos que ofrecen contendidos en Internet como las redes sociales, las telefónicas y los audiovisuales, tipo Netflix, constituyen las plataformas a través de las cuales las personas se comunican cotidianamente y su empleo tiende a crecer. Además, surgen otras interrogantes vinculadas a las responsabilidades mínimas que debería cumplir los operadores OTT en pro de competencias justas con los operadores locales, pero sobre todo para resguardar los derechos básicos de las personas.

En palabras de Gustavo Gómez, del Observatorio Latinoamericano de Regulación, Medios y Convergencia, hay tres aspectos en los cuales los gobiernos deben ampliar las regulaciones ante los operadores OTT: Protección de niños y adolescentes, publicidad y fomento de la producción audiovisual nacional. La intención no es limitar el desarrollo de las empresas internacionales de comunicación, que legítimamente persiguen un beneficio, ni imponer cargas tributarias, pero si ofrecer oportunidades para la democratización de la creación audiovisual de la región y la protección mínima ante publicidad engañosa.

Sobre la base de lo mencionado, la regulación de comunicación que trata la Asamblea Nacional llegará con retraso a las actuales formas de comunicación, y se desaprovechan oportunidades para gestionar un posicionamiento importante de la producción audiovisual nacional. Hoy mismo ¿Cuántos contenidos, de los que ofrece Netflix, son producidos en Ecuador?  Los investigadores de las universidades han alertado la mínima producción latinoamericana en las plataformas OTT. Urgen respuestas de todas las instituciones involucradas en la comunicación en Ecuador.

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Written by abelsuing

septiembre 26, 2018 at 12:34 am

La propuesta de contenidos propios.

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En más de uno de los proyectos de Ley Orgánica de Comunicación que debatió la comisión especializada de la Asamblea Nacional de Ecuador se incorporó la disposición de que los medios audiovisuales emitan de forma progresiva una proporción de contenidos locales generados por productores independientes y por los mismos medios.

La iniciativa resulta atractiva y es objeto de análisis. Atractiva en cuanto crearía una dinámica en la definición y creación de contenidos audiovisuales. Pero también es objeto de análisis desde las empresas de medios de comunicación porque no conocen de la capacidad real de producción de los autores ecuatorianos para cubrir las cuotas, en los plazos que señalaría la ley.

Algunos asambleístas ya han anticipado sus criterios respecto a los tiempos de acoplamiento en función de los acuerdos entre autores y medios. Sin embargo esta podría ser una oportunidad excelente para sentar las bases de un sistema nacional de producción audiovisual que exige el desarrollo de varios estamentos, desde actores a redes de distribución.

También debe evaluarse la cantidad y calidad de producción audiovisual en circuitos internacionales con la consecuente identidad audiovisual nacional como argumento para fomentar o rechazar la propuesta de ley.

Los contenidos audiovisuales, propios o importados, dentro de poco tiempo deberán difundirse a través de los sistemas de televisión digital terrestre “TDT”, televisión en red “IPTV” y televisión en telefonía móvil que son los protocolos que ingresarán al país. Las empresas y los consumidores deberemos pagar por usar y visionar la “nueva televisión”. Parecería que es mejor pagar por producciones audiovisuales locales porque luego re-invertirían sus utilidades en el mismo país con el valor agregado de aportar a unos contenidos con el sello de “hecho en Ecuador”.

La exigencia de la cuota de pantalla con contenidos locales abre otras puertas como la diversidad cultural ya que según se conoce de la experiencia europea lo que más rápido entró en la “TDT” fueron contenidos de deportes, realyties, espectáculo y “prensa rosa”, es decir la llamada “telebasura” en desmedro de los valores de servicio público y sensibilidad social. Cabe entonces preguntar: ¿La sociedad desea un incremento de la televisión de consumo o una televisión que se acerque a los ideales de información, formación y entretenimiento?

El análisis de la propuesta de contenidos propios nos llevará a sopesar lo referido así como los temas de fuente de empleo, globalización de medios, integración comercial e identidad cultural. En esta dirección está el fomento de la educación para aprovechar los medios en su potencial de motivadores de una mejor calidad de vida.

Written by abelsuing

febrero 8, 2012 at 8:01 am

Libro “Investigar la Comunicación en Loja – Ecuador”

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